23.03.2013 9:29

Gmina narusza prawo? Podyskutujmy.

Jednym z celów Unii Europejskiej jest poprawa stanu wód do 2015 roku. W tym celu zostało wydanych kilkanaście dyrektyw, z czego najważniejsza jest ta pod nr 91/271/EWG z 21 maja 1991 roku. Dotyczy ona oczyszczania ścieków komunalnych oraz wyposażenia wszystkich aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków, zapewniając oczyszczanie zgodne z obowiązującymi normami. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków komunalnych to zobowiązanie akcesyjne Polski. Traktat Akcesyjny przewiduje, iż ustalenia prawne Unii Europejskiej w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków komunalnych będą w Polsce w pełni obowiązywały od dnia 31 grudnia 2015r. W negocjacjach przedakcesyjnych uzgodniono, że cały obszar Polski, ze względu na jego położenie w 99,7% w zlewisku Morza Bałtyckiego, uznano za „obszar wrażliwy” na eutrofizację, co oznacza, że ścieki muszą podlegać bardziej rygorystycznemu oczyszczeniu w celu ograniczenia zrzutów związków azotu i fosforu oraz zanieczyszczeń do wód.

W celu wypełnienia zobowiązań zawartych w Traktacie Akcesyjnym oraz postanowień Rady 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych, został sporządzony przez Ministra Środowiska, a następnie zatwierdzony przez Rząd RP w dniu 16 grudnia 2003 r., Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych (KPOŚK). ten określa plan inwestycyjny w dziedzinie gospodarki wodno – ściekowej, jaki musi zostać zrealizowany przez Polskę, aby osiągnąć efekty ekologiczne. Instrumentami ekonomicznymi i finansowymi stymulującymi realizację są środki pomocowe Unii Europejskiej oraz dotacje funduszy ekologicznych.

Kiedy aglomeracja spełnia wymogi? Aglomeracja będzie spełniać dyrektywy 91/271/EWG jeżeli cały ładunek ścieków powstający w aglomeracji jest zbierany i doprowadzany do oczyszczalni ścieków poprzez prawidłowo funkcjonujący system kanalizacyjny. Wspomniana dyrektywa nakazuje państwom członkowskim zapewnienie biologicznego oczyszczania ścieków na odpowiednim poziomie. Problem dotyczy zarówno ścieków pochodzących z dużych aglomeracji jak i tych mniejszych, powyżej 2 tys. mieszkańców. Zgodnie z dyrektywą Unii za brak kanalizacji gminy od 1 stycznia 2016 będą płacić kary liczone według liczby gospodarstw domowych niepodłączonych do kanalizacji (!) Brak kanalizacji odbije się czkawką po 2015 r, a funduszy unijnych na ten cel już wtedy nie będzie. Jak dotąd wszystko jasne?

A więc klamka zapadła. Tylko dlaczego o tym się u nas nie mówi, a świnoujska władza nie odpowiada w tej sprawie na proste pytania?

Przepraszam, mówi się, ale tak jakoś na okrągło. Ostatnio podwieszając powyższy temat (odnoszę wrażenie, że bardzo pokrętnie) pod budowę nowego mostu do Karsiboru. Wiele emocji wzbudziła propozycja ze strony prezydenta Janusza Żmurkiewicza wprowadzenia opłat za przejazd nowo wybudowanym mostem do dzielnicy Karsibór. Płatny przejazd mostem miałby skutkować zwrotem nadpłaconego podatku VAT w kwocie blisko 8 mln złotych. Z tych zwróconych pieniędzy ich czwarta część miałaby być zainwestowana w początek skanalizowania Karsiboru. Podkreślam – początek. Co dalej w czasie, dzisiaj tego nie wie nikt albowiem już tylko niewiele czasu zostanie do następnych wyborów samorządowych i w związku z tym nie wiadomo, czy następna władza dotrzyma obietnicy w tym temacie. Czy więc opłatę za przejazd mostem należy traktować jako udział mieszkańców (i nie tylko mieszkańców) w partycypacji w kosztach budowy kanalizacji? Są tacy, którzy twierdzą, że chociaż pośrednio – ale tak. Natomiast zgodnie z obowiązującymi przepisami do zadań gminy należy obowiązek prowadzenia zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

Więcej w papierowym wydaniu gazety.