Gmina chce wydzierżawić spółce na okres 10 lat nieruchomość o powierzchni kilku hektarów. Czy rada gminy powinna podjąć uchwałę w tej sprawie, czy też wójt może podpisać umowę sam? odpowiedź W opisanej sytuacji niezbędne będzie podjęcie uchwały przez radę gminy, jednak może ona mieć różne podstawy prawne, w zależności od tego, czy rada gminy we wcześniejszej uchwale określiła zasady wydzierżawiania gminnych nieruchomości gruntowych na okres dłuższy niż trzy lata, czy też tego nie uczyniła. uzasadnienie Wydzierżawienie nieruchomości gruntowej stanowiącej własność gminy podlega reżimom prawnym dwóch ustaw: ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym, do wyłącznej kompetencji rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej. Do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy. Oznacza to, że jeśli w opisywanym przypadku rada gminy w drodze uchwały nie ustaliła wcześniej zasad wydzierżawiania nieruchomości na okres przekraczający trzy lata, to co do wydzierżawienia nieruchomości spółce konieczne będzie podjęcie uchwały wyrażającej zgodę na zawarcie umowy przez wójta z powołaniem się przede wszystkim na przepis art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy. Byłaby to jednak sytuacja wyjątkowa, ponieważ przeważająca część gmin ma uchwały w tej sprawie, bowiem bez ich podjęcia gospodarowanie gminnym zasobem nieruchomości jest bardzo utrudnione. W analizowanym przypadku chodzi jednak nie tylko o wydzierżawienie nieruchomości na okres 10 lat, ale również o jej wydzierżawienie konkretnemu podmiotowi. Tymczasem, zgodnie z art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w związku z ust. 1 tego przepisu, oddanie nieruchomości gminnej w dzierżawę na czas dłuższy niż 3 lata wymaga przeprowadzenia, co do zasady, przetargu. Przepis art. 37 ust. 4 stanowi również, iż rada gminy może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia takiej umowy. W opisanej w pytaniu sytuacji bezwzględnie będzie wymagana uchwała rady gminy. Może ona opierać się albo tylko na art. 37 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, albo zarówno na tym przepisie, jak i na art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym (jeżeli wcześniej rada gminy nie uchwaliła ogólnych zasad zbywania obciążania, wydzierżawiania i wynajmowania nieruchomości gminnych). W praktyce treść uchwały (poza podstawami prawnymi) będzie identyczna i będzie stanowić, iż rada gminy wyraża zgodę na wydzierżawienie nieruchomości spółce X na okres 10 lat, bez obowiązku przeprowadzania postępowania przetargowego. Zgoda na wydzierżawienie nieruchomości bez przetargu spełnia w tym przypadku wymóg wyrażenia ogólnej zgody na wydzierżawienie nieruchomości. Oczywiście stosowne oświadczenie woli w imieniu gminy złoży wójt, zgodnie z kompetencją wynikającą z przepisów ustawy o samorządzie gminnym. Łukasz Ciszewski Business Expert Z. Jezrmanowski sp. j. – Poznań podstawa prawna