18.01.2011 22:47

Jestem zwolennikiem otwartości

W poniedziałek 6 grudnia br. na nadzwyczajnej sesji Rady Miasta prezydent Janusz Żmurkiewicz złożył ślubowanie. Zobowiązał się działać zgodnie z prawem i dla dobra mieszkańców. To będzie już trzecia kadencja obecnego prezydenta, a w zasadzie już czwarta licząc tę z poprzedniego systemu komunistycznego w latach 1984 - 1988 r. Jak będzie wyglądała teraz ta kolejna kadencja? Czy coś się zmieni w sposobie zarządzania miastem? O to między innymi zapytaliśmy prezydenta.

Wyspiarz niebieski: Czy pan z perspektywy czasu może powiedzieć z ręką na sercu, że dobrze pan zarządza urzędem, miastem, że nie potrzebne są w tym kierunku jakieś zmiany?

Janusz Żmurkiewicz: Nie odważę się tak powiedzieć jak to pani zaprezentowała. Staram się dobrze zarządzać. Robię wszystko, co jest w moich możliwościach, żeby jak najlepiej sprawować urząd prezydenta. Jak najlepiej kierować pracą ludzi, którzy są mi podporządkowani, którymi kieruję, za których odpowiadam. Czy robię to dobrze, to jest właśnie ocena innych. Nigdy nie odważyłbym się sam sobie wystawiać jakiejkolwiek oceny. Najlepszą oceną są właśnie wybory. Ocenia mnie też Rada Miasta na sesji absolutoryjnej. Ale najbardziej miarodajnym dla mnie testem są właśnie wybory, kiedy mieszkańcy Świnoujścia oceniają czteroletni okres mojej pracy. Na podstawie tych decyzji mogę powiedzieć, że ocena jest pozytywna, aczkolwiek ja stwierdzam, że jest jeszcze wiele do zrobienia. Jest wiele do poprawienia w tym, co czynię.

W.n.: W związku z tym co będzie pan starał się poprawić?

J.Ż.: Te wszystkie zmiany, które nastąpiły obecnie, choćby wśród mojego najbliższego otoczenia zmierzają do tego, żeby wprowadzić pewne innowacje, pewne korekty tego, co robiliśmy dotychczas. To, co powiedziałem w moim pierwszym wystąpieniu, przewiduję również korektę w zakresie funkcjonowania urzędu, czyli w regulaminie organizacyjnym. To nie jest gest związany z kampanią wyborczą, bo wybory się odbyły. Obietnice się skończyły. Dzisiaj przyszedł czas realizacji. Ja zawsze mówiłem, ze będę dążył do jeszcze lepszego funkcjonowania urzędu, także na zewnątrz dla mieszkańców. W związku z powyższym to zrobię. Osiem lat doświadczeń tej struktury, w której dzisiaj jesteśmy, powoduje, że widzę potrzebę pewnych modyfikacji. Oczywiście nie rewolucji. Nie będę nic przewracał. Będą dokonane pewne korekty. Ale nie jutro i pojutrze tylko w ciągu najbliższych dwóch może trzech miesięcy.

W.n.: Co zamierza pan zrobić, żeby urząd był bardziej jawny dla obywatela? Żeby więcej materiałów było dostępnych w Biuletynie Informacji Publicznej publikowanym w internecie, żeby mieszkańcy wiedzieli np. o jakiego typu fundusze europejskie miasto się stara? Co z tego dostajemy? Jakie otrzymujemy dotacje? Czy chociażby czy woda dostarczana mieszkańców jest bez zanieczyszczeń?

J.Ż.: Pierwsze to myślę, że wymaga usprawnienia informacja przekazywana w formie Biuletynu Informacji Publicznej. Uważam, tak jak wiele osób, że nie wykorzystujemy tej możliwości w takim stopniu jak to powinno wyglądać. W BIP praktycznie można przekazać wszystko, co mamy do przekazania mieszkańcom Świnoujścia. I wyniki wody i decyzje dotyczące przekazywanych środków. Także budżet i wszelkie zarządzenia, które podejmuję w okresie między sesjami. To wszystko może być i będzie przekazywane poprzez Internet. Wiele rzeczy jest dzisiaj przekazywanych. Trzeba tylko chcieć poszukać. Być może jest to w znacznym stopniu ukryte, trudno do tego dojść. Jednak ktoś, kto biegle porusza się w internecie to znajdzie, ale osobom, które po raz pierwszy czy drugi wchodzą na stronę urzędu trudniej jest te informacje znaleźć. Trzeba by się zastanowić, co jeszcze należałoby zrobić, żeby była łatwość dostępu do tych informacji. To po pierwsze. Po drugie nie widzę powodu, żeby jakiekolwiek informacje, które dotyczą pracy urzędu miały być ukrywane. Daleki jestem od tego, żeby cokolwiek przed mieszkańcami i radnymi ukrywać. Funkcjonujemy w przestrzeni, która jest otwarta i decyzje, które podejmujemy są jawne. Nie ma potrzeby niczego ukrywać.

W.n.: Jednak zdarza się że pewnych informacji urząd nie chce udzielić?

J.Ż.: Oczywiście są takie sytuacje, że zgłaszają się do nas osoby, z żądaniem przekazania im informacji przetworzonych, informacji, które wymagają wiele pracy urzędników, których ja zatrudniam. Nie mogę pozwolić sobie na to, żeby każdy, kto nie uzasadni potrzeby posiadania takiej informacji, tego żądał. Mieliśmy z tym do czynienia w poprzedniej kadencji. Na szczęście rzadko są takie przypadki, w których muszę odmówić. Trzeba uzasadnić potrzebę tego typu informacji.

W.n.: Wspomniał pan też o pomyśle na wydawanie biuletynu informacyjnego?

J.Ż.: O tym także myślimy. Z naszego punktu widzenia usprawniłoby to obieg informacji. Było by to dobre dla mieszkańców miasta i gości. W takim biuletynie można by było przekazywać w formie pisanej informacje o spotkaniach, decyzjach, wreszcie porażkach, które mają także miejsce, w sposób bardzo obiektywny i odpowiadający prawdzie. Może ukróciłoby to nieprawdziwe informacje, które często w innych publikatorach pojawiają się. Tak naprawdę nie mam często możliwości ustosunkowania się do komentarzy, które na przykład ukazują się w internecie. Mogę wyrazić swoje zdanie na przykład w audycji telewizyjnej w jednej czy drugiej telewizji, czy w wywiadzie radiowym, czy wywiadzie w którejś z gazet, ale jest to taka forma, która nie występuje, na co dzień. Dlatego widziałbym taką potrzebę. Na pewno wymagałoby to wzmocnienia kadrowego. Bo rzecznik nie jest w stanie tego prowadzić. Jego rola jest inna.

W.n.: Czy ma pan przygotowany budżet na przyszły rok?

J.Ż.: Tak. To jest obowiązek, a nie moja dobra wola. Gdybym go nie przedstawił to byłbym narażony na karę. Budżet złożyłem do Rady Miasta przed wyborami, bo taki był termin. Po wyborze komisji Rady Miasta będę mógł zaprezentować budżet na posiedzeniu Rady Miasta. Przyszłoroczny budżet to ponad 240 mln. dochodów i 230 mln. wydatków. Budżet charakteryzuje się tym, że tak wysokie dochody nie spowodowane zostały tym, że będziemy zaciągać jakieś kredyty czy emitować obligacje. Jest natomiast przewidziany wysoki wpływ ze sprzedaży nieruchomości – około 50 mln. zł. Ma to uzasadnienie także w tym, że szykujemy do sprzedaży działki w dzielnicy nadmorskiej. Mam nadzieję, że one znajdą nabywców. Są też działki, których nie sprzedaliśmy w tym roku. Przejdą one na przyszły rok. W związku z tym tych nieruchomości do sprzedaży w przyszłym roku będzie dużo. To spowodowało, że mogłem przewidzieć duże wpływy do budżetu.

W.n.: Sądzi pan, że dotychczasowy zastój w obrocie nieruchomościami zmieni się w przyszłym roku?

J.Ż.: Myślę, że to ruszy. Tym bardziej, ze dzisiaj przyhamowanie spowodowane jest tym, że ludzie czekają na dzielnicę nadmorską. W okolicy dzielnicy nadmorskiej jest mniejsze zainteresowanie nieruchomościami. Każdy mówi – wolę być bliżej morza. Wielu inwestorów czeka, aczkolwiek wierzę, że sprzedam też budynek szpitalny.

W.n.: A co z inwestycjami?

J.Ż.: W budżecie jest na to kwota około 80 mln. zł. Są to duże zadania, które musimy realizować, bo wynikają one z umów podpisanych z panem marszałkiem i z innymi instytucjami, które współfinansują te inwestycje. Mam na myśli Park Zdrojowy, Basen Północny, centralny układ komunikacyjny. Liczymy też na pieniądze na zadaszenie amfiteatru. To także ścieżki rowerowe do granicy i na ul. Uzdrowiskowej. Większość inwestycji dzisiaj, to są inwestycje współfinansowane ze środków Unii Europejskiej. Te inwestycje musimy realizować. Do tego dochodzi most w Karsiborze. To wydatek ponad 40 mln. zł. W przyszłym roku koło 20 mln. zł. To wszystko powoduje, że rekordowa kwota przeznaczona będzie na inwestycje. Tego jeszcze nigdy w historii Świnoujścia nie było. Podjęliśmy ogromny trud. Staraliśmy się także zapewnić pieniądze na bieżącą działalność we wszystkich dziedzinach jak oświata, kultura, zdrowie, sport, opieka społeczna. Tutaj pieniądze są też większe niż w tym roku. Wszędzie szukaliśmy oszczędności. Zabezpieczając pieniądze na bieżące funkcjonowanie urzędu, będziemy też spłacać zobowiązania z tytułu oczyszczalni ścieków i spłaty obligacji, które niedawno wyemitowaliśmy. Na to przeznaczona jest kwota około 9 mln. zł. To spowoduje, że zadłużenie miasta spadnie do 20%. Jeżeli więc pojawią się potrzeby znalezienia środków na nową inwestycję, bo dostaniemy dofinansowanie, to natychmiast możemy wziąć kredyt, którego nam udzielą wszystkie banki, bo jesteśmy w tak dobrej kondycji finansowej. Jest to dobry budżet. Czekam na dyskusję z radnymi. Jeżeli radni przekonają mnie, że jakiś inny temat np. inwestycyjny wymaga pilniejszego przeznaczenia na to pieniędzy, to będziemy się zastanawiać, który temat należy zlikwidować. Nie można zadań dodawać, bo zabraknie dochodów budżetowych.

W.n.: Czy w tych planach inwestycyjnych jest także budowa Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego?

J.Ż.: Tak. W przyszłym roku musimy podjąć decyzję, jeżeli chodzi o ten zakład. Na pewno nie będziemy już finansować tego obiektu, w którym dzisiaj on funkcjonuje. Są dwie lokalizacje. Jedna jest przy szpitalu, a druga przy ul. Komandorskiej. Musimy się zdecydować. Mamy opracowanie, które pokazuje silne i słabe strony każdej lokalizacji. W najbliższym czasie, być może jeszcze w tym roku, a jak nie to w styczniu przyszłego roku musimy podjąć decyzję, w którym kierunku pójdziemy. Są pieniądze na projekt techniczny. Chcemy zbudować nowoczesny zakład, który będzie przyjmował więcej osób starszych, bo takie potrzeby istnieją. Dzisiaj priorytet mojej działalności, moich zobowiązań w stosunku do mieszkańców jest taki – starsi ludzie, którzy wymagają opieki. Druga sprawa to młodzież i dzieci. Znaczy to boiska szkolne oraz przedszkola i żłobki. Dzisiaj musimy zadbać o boiska przy liceum Mieszka I, przy szkole podstawowej przy ul. Szkolnej. To są zobowiązanie, które składałem i muszę je zrealizować w ciągu tej kadencji.

W.n.: Droga do stałej przeprawy jeszcze dość odległa. Jeszcze przez kilka lat będziemy musieli korzystać z przeprawy promowej. Promy trzeba remontować. Jak pan zamierza rozwiązać problem braku pieniędzy na ten cel?

J.Ż.: Do budowy stałej przeprawy potrzebna jest wola polityczna. Tak naprawdę nie ma żadnych przeszkód dzisiaj, żeby ten temat rozpocząć. Musi być wola. Jeżeli ona będzie ze strony polskiego rządu to my ten tunel możemy naprawdę szybko zacząć budować. Przygotowując taki dokument, jak program funkcjonalno użytkowy, który chcieliśmy sami zlecić – koszt to około 10 mln. zł., będziemy mieli wszystko, żeby ogłosić przetarg na projektowanie budowy tunelu. Deklaracja miasta, którą złożyłem osobiście, wziąłem to na siebie i mogę za to odpowiadać, jest taka, że miasto będzie w stanie za lat kilka przeznaczyć połowę podatku od LNG na spłatę zobowiązań. Jest to około 25 mln. zł. rocznie. Drugą połowę niech spłaci skarb państwa. Poszliśmy już bardzo daleko. Chcemy te pieniądze przez 30 lat przeznaczyć na tunel. Jeśli chodzi o remont promów to czekamy na decyzję ministerstwa infrastruktury, które ma wyznaczyć termin na badanie wniosków na środki z rezerwy budżetu państwa. Przypomnę, że z tej rezerwy finansowane są przeprawy promowe – 22 mln. zł rocznie. Po moich ostatnich rozmowach w ministerstwie infrastruktury ustalono, że z tej rezerwy będzie mogła być sfinansowana modernizacja promów Karsibór. Czekamy na decyzję, kiedy składać wnioski. Chcemy złożyć wniosek o modernizację przynajmniej jednej siłowni na promie Karsibór. Mając te środki, tak naprawdę będziemy wiedzieli ile trzeba pieniędzy dla kolejnych trzech promów. Dzisiaj operujemy kwotami 17 mln. zł. – 13 mln. zł. A może potrzeba tylko 8 mln. zł. Dopiero mając gwarancję, że pieniądze są można rozpisać przetargi na zrealizowanie tego dzieła. Chciałbym zacząć od tego najgorszego promu. Remont promów jest niezbędny obojętnie czy tunel będzie za cztery lata czy za dziesięć.

W.n.: Jakie jest pana stanowisko w sprawie zwracania pieniędzy za miejsca parkingowe czy opłaty czynszowe o czym tak głośno dzisiaj w mieście ?

J.Ż.: Uważam, że ktoś, kto żąda dziś zwrotu pieniędzy będzie musiał wystąpić z pozwem do sądu. Osoby płacące za czynsz, czy inwestorzy wpłacający pieniądze na budowę miejsc parkingowych, których nie mogli zrealizować na terenie swojej inwestycji, zawierali umowy cywilno-prawne. Miasto samo z siebie nie zamierza zwracać tych pieniędzy. Jeżeli ktoś ma takie roszczenie to niech z nim wystąpi do sądu.

W.n.: Dziękuję z rozmowę.

Rozmawiała Anna Kamińska-Szpachta