21.07.2009 9:34

Wątpliwości wokół Wisełki

Wolin źle poinformowany?

Minister spraw wewnętrznych i administracji negatywnie zaopiniował wniosek międzyzdrojskich samorządowców o włączenie w granice administracyjne Międzyzdrojów sołectwa Wisełka ponieważ miał wątpliwości do sposobu poinformowania Rady Miejskiej w Wolinie o projektowanych zmianach.

Zdaniem ministra Grzegorza Schetyny Rada Miejska Gminy Wolin, w obrębie której leży Wisełka, nie została właściwie poinformowana o zamiarze wystąpienia przez Radę Miejską w Międzyzdrojach z wnioskiem o przyłączenie Wisełki. Jak wskazuje minister, zgodnie z procedurą to międzyzdrojska rada powinna wystąpić do samorządu w Wolinie o wyrażenie opinii w tej sprawie. Tymczasem o taką opinię wystąpiła sołtys Wisełki.

„W dniu 30 stycznia 2008 r. Przewodniczący Rady Miejskiej w Międzyzdrojach wystosował pismo do sołtys Wisełki sugerujące skierowanie do Rady Miejskiej w Wolinie wniosku o wyrażenie w tej sprawie opinii” - czytamy w uzasadnieniu opinii zawartym z projekcie rozporządzenia Rady Ministrów.- „Jak wynika z dokumentów załączonych do wniosku, tego rodzaju wystąpienia skierowane zostały do przewodniczącej Rady Miejskiej w Wolinie trzykrotnie. W dniu 15 września 2008 r. Przewodniczący Rady Miejskiej w Międzyzdrojach zwrócił się do przewodniczącej Rady Miejskiej w Wolinie, lecz nie z wnioskiem o wyrażenie opinii, a z zapytaniem, czy Rada Miejska w Wolinie wyraziła opinię w przedmiotowej sprawie. Na pismo to odpowiedziała Przewodnicząca Rady Miejskiej w Wolinie informując, że w sprawie wystąpień mieszkańców sołectwa Wisełka nie podejmowano żadnych czynności, i że brak ku temu podstaw prawnych. Analiza wymienionych wyżej przepisów ustawy o samorządzie gminnym prowadzi do wniosku, że Rada Miejska w Wolinie nie została właściwie poinformowana o zamiarze wystąpienia przez Radę Miejską w Międzyzdrojach z wnioskiem o zmianę granic. Co więcej, wydaje się raczej, że de facto nie została ona o takim zamiarze poinformowana w ogóle. Wniosek mieszkańców nie może być traktowany jako wystarczająca przesłanka do podjęcia przez gminę Wolin stosownych działań, a więc przeprowadzenia na swym terytorium konsultacji społecznych oraz wyrażenia własnej opinii w przedmiotowej sprawie, które to działania wymagają przecież poniesienia kosztów. Wydaje się raczej, że wystąpienie o opinię winno zostać poprzedzone podjęciem przez Radę Miejską w

Międzyzdrojach odpowiedniej uchwały w sprawie przystąpienia do działań zmierzających do zmiany granic. Tymczasem pierwsza uchwała Rady Miejskiej w Międzyzdrojach związana z wnioskiem (dotycząca przeprowadzenia konsultacji społecznych w gminie Międzyzdroje) została podjęta dopiero 6 listopada 2008 r., a więc już po piśmie Przewodniczącego Rady Miejskiej w Międzyzdrojach do Przewodniczącej Rady Miejskiej w Wolinie. Należy stwierdzić – niezależnie od tego, że Rada Miejska w Wolinie podjęła w końcu uchwałę, opiniującą wniosek negatywnie – że sposób przeprowadzenia procedury w tym przypadku narusza przepisy ustawy o samorządzie gminnym. Gmina Wolin, wobec braku właściwego powiadomienia ze strony wnioskodawców, nie mogła przeprowadzić na swym terenie konsultacji społecznych. Wniosek mieszkańców Wisełki nie może być traktowany jako wystarczająca przesłanka do podjęcia przez gminę Wolin stosownych działań” - czytamy w piśmie ministra.

- Treść projektu rozporządzenia Rady Ministrów skierowałem do przeanalizowania przez kancelarię prawną Urzędu Miejskiego w Międzyzdrojach. Do czasu wyników analizy stanu prawnego nie chcę komentować tej decyzji - mówi Michał Sutyła, przewodniczący Rady Miejskiej w Międzyzdrojach. - Opinia ministra jest zastanawiająca, tym bardziej, że nasz wniosek przeszedł pozytywnie przez nadzór wojewody zachodniopomorskiego.