25.07.2013 7:41

ZWiK w aspekcie kontroli UOKiK

Dbając o interesy konsumentów Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów prowadzi, co roku szereg kontroli przedsiębiorstw państwowych i prywatnych. W tym roku prezes UOKiK – Małgorzata Krasnodębska- Tomkiel wydała już 23 decyzje dotyczące naruszenia przepisów przez przedsiębiorców działających na rynkach wodociągowo-kanalizacyjnych. Jedne z najnowszych rozstrzygnięć dotyczą gmin i przedsiębiorstw komunalnych z województw:  wielkopolskiego, zachodniopomorskiego oraz dolnośląskiego.

- Ochrona konkurencji i zbiorowych interesów konsumentów na rynkach lokalnych jest jednym z priorytetów UOKiK. Od lat najwięcej nieprawidłowości uciążliwych dla mieszkańców ma miejsce w sektorze usług wodociągowo-kanalizacyjnych. Od początku roku wydane zostały 23 decyzje dotyczące tych rynków. 16 z nich dotyczyło nadużywania pozycji dominującej, natomiast 7 naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Obecnie trwają 34 kolejne postępowania oraz 40 wyjaśniających. Cieszy fakt, że przedsiębiorcy dobrowolnie zobowiązują się do zmiany kwestionowanych praktyk. W tym roku z takiej możliwości skorzystano w 15 przypadkach. Pozwoliło to na szybsze wyeliminowanie nieprawidłowości z rynku oraz uniknięcie kary finansowej przez przedsiębiorców – pisze w informacji prasowej

Małgorzata Cieloch, rzecznik prasowy UOKiK

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów jako jeden z przykładów nieprawidłowości podaje bezpodstawne nakładanie na kontrahentów obowiązku ponoszenia kosztów budowy części sieci - wykonywania włączenia do sieci wodociągowej (tzw. wcinki do sieci), w tym kosztów robocizny oraz zakupu niezbędnych materiałów. Urząd stoi na stanowisku, że

zgodnie z przepisami odbiorcy mają obowiązek sfinansowania jedynie budowy przyłącza oraz pomieszczenia przewidzianego do lokalizacji wodomierza głównego i urządzenia pomiarowego. Kolejny prezentowany przykład to wyłączenie swojej odpowiedzialności w przypadku ograniczenia i wstrzymania dostaw wody i odbioru ścieków (np. w przypadku zanieczyszczenia wody), niezależnie od okoliczności. UOKiK uważa, że zgodnie z prawem przedsiębiorca odpowiada za sytuację powstałą z jego winy, dlatego uchylanie się od odpowiedzialności w każdej sytuacji jest niedozwolone. Inny przykład odnosi się do obciążania kontrahentów kosztami napraw wodomierza głównego, m.in. w przypadku niezabezpieczenia go przed działaniem warunków atmosferycznych. Tymczasem, zgodnie z przepisami koszt nabycia, zainstalowania oraz utrzymania wodomierza głównego ponosi przedsiębiorstwo kanalizacyjne – pisze w informacji rzecznik prasowy Urzędu. UOKiK wskazuje też jako nieprawidłowość obciążanie mieszkańców opłatami za wydanie warunków technicznych z tytułu przyłączenia, uzgodnienie projektu budowlanego sieci i przyłączy oraz odbiór techniczny instalacji wodociągowych lub kanalizacyjnych. Natomiast przepisy nie przewidują pobierania opłat za te czynności.

Po uzyskaniu tej wiedzy zwróciliśmy się do dyrektora Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Świnoujściu Adama Makieły z prośbą o udzielenie informacji czy kontrola Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów objęła również ZWiK w Świnoujściu.. W piśmie skierowanym do redakcji dyrektor ZWiK Adam Makieła napisał: - Wg Prezesa UOKiK (...) przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne nie ma podstaw do pobierania opłat za wydanie technicznych warunków przyłącza do sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej ani w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków ani w Rozporządzeniu Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określenia taryf (...). Aby uniknąć kar nakładanych przez UOKiK, ZWIK Sp. z o.o. w Świnoujściu zwrócił się do Rady Miasta o podjęcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Zmiana dotyczyła wykreślenia par.5 ust.4 Regulaminu dającego podstawę do pobierania ww. opłaty przez przedsiębiorstwo. UOKiK nie stwierdził w zmienionym Regulaminie innych uchybień.

Więcej w papiewrowym wydaniu gazety.