30.08.2010 7:14

Przedszkola od nowa

Jednym z ważniejszych punktów programu LXXIV sesji Rady Miasta, jaka miała miejsce w czwartek 26 sierpnia, była uchwała w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę-Miasto Świnoujście. Została ona przygotowana w związku z tym, że Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił jako niezgodną z prawem uchwałę sprzed dziewięciu laty, przyjętą przez ówczesną Radę Miasta, na wniosek funkcjonującego w tym czasie zarządu miasta Świnoujścia. Na jej podstawie rodzice wnosili do przedszkoli opłatę za całodniowy pobyt dziecka. Tak zinterpretowali ówczesne przepisy członkowie zarządu miasta jak i radni podejmujący uchwalę. Jedynie radny St. Możejko złożył wówczas zdanie odrębne w tej sprawie.

1 września tego roku wchodzi w życie ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty. Doprecyzowuje ona przepisy związane z wychowaniem przedszkolnym, a w szczególności z ustaleniem odpłatności z świadczenia udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez gminę, w czasie przekraczającym wymiar zajęć stanowiących podstawę programową wychowania przedszkolnego, czyli powyżej pięciu godzin pobytu dziecka w przedszkolu oraz za korzystanie z wyżywienia w tych przedszkolach. Pobyt do pięciu godzin dla dzieci 5 i 6 letnich realizowany jest bezpłatnie. Unieważnienie uchwały oraz zmiana przepisów spowodowały przygotowanie nowego projektu uchwały, który przedłożono radnym na sesji.

W uchwale zawarto m.in. przepis mówiący o tym, że podstawa programowa wychowania przedszkolnego bezpłatnie realizowana będzie w Świnoujściu w wymiarze 5 godzin. Natomiast za pozostałe godziny pobytu dziecka w przedszkolu rodzice lub opiekunowie będą musieli wnieść ustaloną opłatę. W ramach tych godzin realizowana będzie opieka i będą prowadzone zajęcia wspierające prawidłowy rozwój dziecka.

Rodzice posyłający dzieci do przedszkola będą musieli zadeklarować na piśmie liczbę godzin, na które powierzą przedszkolu opiekę nad dziećmi. Odrębną opłatą będzie opłata za wyżywienie w przedszkolu, oraz zajęcia dodatkowe, inne niż przedszkolne przedmioty, prowadzone na życzenie rodziców.

Dyskusja nad uchwalą była długa i burzliwa. Trwała prawie trzy godziny. Głos w dyskusji zabierali radni siedzący po obu strona sesyjnego stołu. Radny St.Możejko proponował, żeby przedłużyć godziny bezpłatne do 7. Jego zdaniem bogate miasto, jakim jest Świnoujście, stać na taki gest. Podobnego zdania była radna I. Kurszewska. Uważała, że większa ilość godzin bezpłatnych za pobyt w przedszkolu może spowodować, że więcej młodych ludzi będzie chciało osiedlić się w naszym mieście. Przeciwstawną opinię wygłosiła radna J.Agatowska. Jej zdaniem wypowiedzi opozycji były wypowiedziami populistycznymi w związku ze zbliżającymi się wyborami samorządowymi. Zdaniem radnej przedszkola świadczą usługi dla rodziców, a te nie mogą być darmowe. Zabierając głos w dyskusji radny E. Zając uważał, że po unieważnieniu poprzedniej uchwały przez NSA władze Miasta powinny podać się do dymisji i, że powinno się zwolnić wszystkie osoby odpowiedzialne z przygotowanie takiej uchwały. Radni mieli też wątpliwości czy podjęta uchwala nie będzie cofnięta przez nadzór wojewody z uwagi na to, że podjęta zostanie przed wejściem w życie znowelizowanej ustawy. Wyjaśniono, że prawo daje taką możliwość. Inną wątpliwością było to, że uchwała wejdzie w życie za około dwa miesiące, po przejściu wszystkich procedur, m.in. po opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym, a przedszkola zapełnią się z dniem 1 września. Na jakiej więc podstawie będą pobierane opłaty?.

Ostatecznie 12 radnych głosowało za przyjęciem uchwały. Przeciw podejmowaniu uchwały głosowało 5 radnych . Jeden wstrzymał się od głosu.

Więcej na ten temat w papierowym wydaniu „Wyspiarza niebieskiego”