Za błędy funkcjonariuszy publicznych, w tym urzędników gminnych - odpowiedzialność majątkową ponosi dotychczas, przede wszystkim - skarb państwa i gmina. Za błędy, będące przestępstwami, odpowiadają oni sami - dyscyplinarnie i karnie. Niektórzy z funkcjonariuszy publicznych mogą odpowiadać także - za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Do typowych przestępstw urzędniczych zalicza się, m.in.: przestępstwa nadużycia władzy, łapownictwo, naruszenie tajemnicy państwowej i służbowej. Do najczęściej wystepujących przestępstw należy „ nadużycie władzy”. Przestępstwo to, zostało określone w art. 231 KK, polega na przekroczeniu uprawnień. Ma miejsce, gdy urzędnik podejmuje czynności niewchodzące w zakres jego kompetencji lub niedopełnia swoich obowiązków , t.z. niewywiązuje się z nich albo niewłaściwe je wykonuje. ROLA NADZORU ! W Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r., zostały wyraźnie określone m.in.: podstawy ustroju jednostek samorządu terytorialnego; prawo ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych w ramach ustawy; reguły nadzoru nad samorządem oraz sądowa ochrona samodzielności jst. Z przepisów tej ustawy wynika, że działalność organów gminy podlega nadzorowi prawnemu, wykonywanemu wg kryterium legalności, celowości, rzetelności i gospodarności. Organami nadzoru w tym zakresie są m.in : Prezes Rady Ministrów, wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych - regionalne izby obrachunkowe (71 ust. 1 i 2 Konstytucji). Jeżeli w trakcie badania legalności, podjętych przez radę gminy uchwał, wojewoda stwierdzi istotne naruszenie prawa, winien niezwłocznie wydać - stosowne „ rozstrzygnięcie nadzorcze” w sprawie stwierdzenia ich nieważności. Wojewoda może więc wstrzymać wykonanie tych uchwał. Skutkiem prawnym wstrzymania mocy takich uchwał - jest niedopuszczalność podejmowania działań na ich podstawie. Przypomnijmy, że akty prawa miejscowego, mogą być uchwalane przez rady gmin, wyłącznie na podstawie i w granicach upoważnień, zawartych w odpowiednich ustawach. Akty te obowiązują na terenie danej gminy, po opublikowaniu ich w dzienniku urzędowym województwa. JUŻ NA PIERWSZY RZUT OKA WIDAĆ, ŻE PRZY PODEJMOWANIU NIEKTÓRYCH UCHWAŁ I ZARZĄDZEŃ WYKONAWCZYH - NASTĄPIŁO RAŻĄCE NARUSZENIE PRAWA. Rodzi się tu więc parę pytań zasadniczych: „ jak to jest możliwe, że dzieje się to w demokratycznym kraju” ? Ř Czy dotychczasowe działania obu organów gminy - nie budziły niczyich podejrzeń o rażące naruszenia prawa i możliwość popelnienia przestępstwa ? Ř Czy „ wymuszenie” różnego rodzaju: „darowizn i haraczy” ( jak: czynsze najmu, opłaty za przedszkola, opłaty parkongowe etc.) a także zawierania niekorzystnych dla inwestorów - umów cywilno -prawnych - nie nosiło znamion szantażu ? Ř Dlaczego przy tym, umowy cywilno-prawne nie zostały zawarte z wszystkimi inwestorami ? Ř DLACZEGO TAK RAŻĄCYCH NARUSZEŃ PRAWA - NIE WYKRYŁ KOMPETENTNY NADZÓR? Jak jest w takim razie - cel, jego utrzymywania i opłacania z naszych podatków ? Ř KTO (i po co) wprowadził, jako obowiązkową - Rotę Ślubowania o treści: „Uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu, a powierzony mi Urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców gminy. Tak mi dopomóż Bóg" , skoro jest ona tak lekceważona ? Jakie losy czeka projekt ustawy o szczególnych zasadach odpowiedzialności funkcjonariuszy ?